Fréttasafn
6. febrúar 2012
Málþing: Alþjóðlegi netöryggisdagurinn þriðjudaginn 7. febrúar
Nánar
Alþjóðlegi netöryggisdagurinn verður haldinn hátíðlegur í níunda sinn þann 7. febrúar næstkomandi. Þemað í ár er „Tengjum kynslóðir” og munu yfir 60 þjóðir um allan heim standa fyrir skipulagðri dagskrá þennan dag þar sem til umfjöllunar verða ýmis verkefni þar sem tæknin tengir kynslóðir saman. Áhersla verður lögð á að kynslóðir miðli af þekkingu sinni og reynslu milli kynslóða, en þannig má stuðla að jákvæðri og öruggri notkun Netsins. Netöryggismiðstöðvar 30 Evrópuþjóða, sem mynda Insafe netverkið (www.saferinternet.org), og nærri 40 önnur lönd munu þennan dag leiða saman ungt fólk og fullorðna til þess að vekja athygli á og ræða um Netið. Netverkið hefur látið framleiða stutta auglýsingu til þess að styðja við átakið, en hún verður aðgengileg á Netinu (www.saft.is ) og sýnd í sjónvarpi næstu daga. Í tilefni dagsins stendur SAFT fyrir málþingi í Bratta, aðalbyggingu Menntavísindasviðs Háskóla Íslands v/Stakkahlíð, kl. 13.00-16.00. Málþingið er haldið í samstarfi við ráðuneyti innanríkis-, velferðar- og mennta- og menningarmála, Póst- og fjarskiptastofnun, Símann, Microsoft Íslandi og Háskóla Íslands. Fundarstjórar verða Hrefna Sigurjónsdóttir, framkvæmdarstjóri Heimilis og skóla, og Sigurbergur I. Jóhannsson, ungmennaráði SAFT. Dagskrá:• 13.00 - Ögmundur Jónasson, innanríkisráðherra, setur málþingið• 13.10 - Ari Eldjárn, uppistandari: Hvernig er líf án Netsins og hvernig verður Netið í framtíðinni? • 13.25 - Diljá Helgadóttir, ungmennaráði SAFT: Áhrif internetsins á samskipti fólks• 13.45 - Ólafía Dögg Ásgeirsdóttir, verkefnisstjóri hjá Reykjavíkurborg: Ungir uppfæra eldri borgara• 14.05 - Salvör Gissurardóttir, lektor í upplýsingatækni og tölvunotkun í námi og kennslu við Menntavísindasvið HÍ: Félagslegur jöfnuður og Internetið• 14.25 - Kaffi• 14.45 - Stefán Jökulsson, lektor í kennslufræði, Menntavísindasviði HÍ: Hvað er af sem áður var? Um kynslóðamun í stafrænum heimi • 15.05 - Einar Skúlason, kynningarstjóri Fréttablaðsins og Vísis, Markaðssviði: Siðferði, fjölmiðlar og Netið – fjölmiðlafólk miðlar til grunnskólanema• 15.25 - Stefán Hrafn Hagalín, forstöðumaður samskiptasviðs Advania: Með tilkomu öflugra leitarvéla og samfélagsmiðla er einkalíf þitt og lífshlaup eins og opin bók.Friðhelgi fortíðar er fyrir bí. En skiptir það máli í nútímanum og hver er hættan í framtíðinni? • 15.45 - Pallborðsumræður • 16.00 - Veitingar Málþingið verður sent beint út á Netinu en nánari upplýsingar er að finna á heimasíðu SAFT (www.saft.is). Vinsamlegast tilkynnið þátttöku með því að senda tölvupóst á saft@saft.is eða á Facebook síðu SAFT, en þingið er öllum opið án endurgjalds á meðan húsrúm leyfir.
20. janúar 2012
PFS framlengir samráðsfrest vegna fyrirhugaðra breytinga hjá Íslandspósti
Nánar
Póst- og fjarskiptastofnun hefur ákveðið að framlengja samráðsfrest vegna fyrirhugaðra breytinga á uppbyggingu gjaldskrár Íslandspósts innan einkaréttar, afsláttarstigum og viðskiptaskilmálum.Athugasemdir hagsmunaaðila skulu berast stofnuninni á netfangið fridrik(hjá)pfs.is, eigi síðar en mánudaginn 30. janúar n.k. Sjá tilkynningu um samráðið frá 9.desember sl.:PFS kallar eftir samráði: Breytingar á uppbyggingu gjaldskrár Íslandspósts, afsláttarstigum og viðskiptaskilmálum
17. janúar 2012
PFS gerir Símanum skylt að bæta öryggi gagnagrunns yfir fjarskiptanotkun
Nánar
Póst- og fjarskiptastofnun hefur birt ákvörðun sína nr. 2/2012 þar sem stofnunin kemst að þeirri niðurstöðu að tilteknar öryggisráðstafanir Símans í tengslum við gagnagrunn félagsins um fjarskiptaumferð séu ófullnægjandi. Um er að ræða svokallaðan CDR - gagnagrunn (e. Call Detail Record). Í ákvörðuninni fyrirskipar stofnunin úrbætur í 18 liðum og skal innleiðingu úrbótanna að fullu lokið eigi síðar en 31. desember 2012, auk þess sem a.m.k. helmingi þeirra skal lokið um mitt þetta ár. Forsaga málsins er sú að með ákvörðun PFS nr. 37/2010 frá 17. nóvember 2010 komst PFS að þeirri niðurstöðu að Síminn hefði brotið gegn trúnaðarskyldum sínum skv. 26. gr. fjarskiptalaga nr. 81/2003 með því að hagnýta sér fjarskiptaumferðarupplýsingar (CDR-gögn). Gögnin vörðuðu heildsölusamskipti fjarskiptafyrirtækja í tengslum við samtengingu fjarskiptaneta í markaðslegum tilgangi gagnvart Nova og Vodafone. M.a. kom fram í ákvörðuninni að í kjölfar hennar myndi PFS framkvæma, eða láta framkvæma fyrir sig, úttekt á samskiptum heildsölu og smásölu Símans. PFS réði óháðan sérfræðing í upplýsingatækni til að framkvæma þessa úttekt. Niðurstaða hennar var sú að öryggisráðstafanir í tengslum við CDR-gagnagrunn Símans hefðu verið ófullnægjandi að ýmsu leyti, auk þess sem sumar ráðstafanir reyndust ekki vera virkar eða þeim ekki framfylgt sem skyldi. Hinn óháði sérfræðingur lagði til að Síminn framkvæmdi úrbætur til að ráða bót á umræddum annmörkum. Með vísan til tillagna sérfræðingsins um eðlilegar og sanngjarnar úrbætur á öryggi CDR-gagnagrunnsins er það niðurstaða PFS í ákvörðun sinni nr. 2/2012 að Síminn skuli ráðast í tilteknar úrbætur á öryggisskipulagi sínu sem taldar eru upp í 18 liðum í ákvörðuninni. Umræddar úrbætur fela m.a. í sér skipulagslegar og tæknilegar öryggisráðstafanir, svo og starfsmannatengdar ráðstafanir, sem eru til þess fallnar að draga eins og kostur er úr hættu á því að upplýsingar í grunninum verði misnotaðar í markaðslegum tilgangi, án þess þó að möguleikum til lögmætrar upplýsingavinnslu í gagnagrunninum sé fórnað. Að mati PFS er umfang ofangreindra úrbóta til marks um það að ástand öryggismála hjá Símanum í tengslum við CDR-gagnagrunninn hafi verið fjarri því að vera viðunandi. Ljóst er að þær forsendur sem PFS lagði til grundvallar ákvörðun sinni nr. 37/2010, um þörf á úttekt á umræddum gagnagrunni, reyndust á rökum reistar. Telur PFS mikilvægt að Síminn taki öryggisskipulag sitt til reglubundinnar endurskoðunar og viðhafi fyllsta samstarf við PFS um að stuðla að því að öryggisskipulagið uppfylli á hverjum tíma, eins og kostur er, þær kröfur sem settar eru í reglum PFS nr. 1221/2007 um vernd upplýsinga í almennum fjarskiptanetum. Sjá ákvörðunina í heild:Ákvörðun PFS nr. 2/2012 varðandi úttekt á samskiptum heildsölu og smásölu Símans vegna meðferðar á trúnaðarupplýsingum (PDF)
13. janúar 2012
Ákvörðun PFS um lækkun lúkningarverðs bætir hag neytenda á farsímamarkaði
Nánar
Póst- og fjarskiptastofnun (PFS) hefur birt ákvörðun sína varðandi heildsöluþjónustu á farsímamarkaði. Samkvæmt ákvörðuninni skal jafna og lækka hámarks lúkningarverð, þ.e. það verð sem farsímafyrirtæki tekur fyrir að ljúka símtali í sínu kerfi sem hefst í öðru kerfi. Frá og með 1. janúar 2013 skal verðið vera 4 kr./mín. hjá öllum íslenskum farsímarekendum, þ.e. Símanum, Vodafone, Nova, IMC/Alterna og Tali. Sá fyrirvari er þó gerður að fjárhæðin geti breyst fyrir þann tíma, þar sem PFS mun fyrir 1. nóvember 2012 taka ákvörðun um ný hámarks-lúkningarverð sem byggjast munu á samanburði við slík verð á EES-svæðinu í samræmi við aðferðarfræði sem nánar er lýst í ákvörðuninni. Um er að ræða þriðju ákvörðun PFS á viðkomandi markaði. Hin fyrsta var tekin á árinu 2006 þegar hæstu lúkningarverð námu um 15 kr./mín. Þá var kveðið á um lækkun lúkningarverða hjá Símanum og Vodafone. Næsta ákvörðun var tekin á árinu 2010 þegar IMC/Alterna og Nova bættust við og var gert að lækka lúkningarverð sín. Þann 1. janúar s.l. lækkuðu lúkningarverð Símans og Vodafone í 4,5 kr./mín og lúkningarverð Nova og IMC/Alterna í 6,3 kr./mín. Tal hóf að veita lúkningarþjónustu haustið 2010 og hafa kvaðir ekki hvílt á fyrirtækinu fram að þessu. Tal hefur boðið lúkningarþjónustu á tæpar 13 kr./mín frá upphafi og því ljóst að verulegur munur er orðinn á lúkningarverði þess félags og ofangreindra félaga. PFS mælir nú fyrir um að lúkningargjald Tals lækki í 5,5 kr./mín eigi síðar en 1. mars 2012. Ofangreindar breytingar leiða til þess að ein megin forsendan fyrir mismunandi verði á farsímaþjónustu, þegar hringt er í annað farsímafélag, verður ekki lengur til staðar. Samkeppnisvandamál sem PFS hefur greint á viðkomandi markaði má fyrst og fremst rekja til þess að það farsímafyrirtæki sem ræður yfir því farsímaneti þar sem símtalinu lýkur, er með einokunarstöðu á viðkomandi markaði. Flest samkeppnisvandamálin hafa tengst lúkningarverði og að mati PFS hefur átt sér stað yfirverðlagning á símtölum milli kerfa. Kostnaðinum hefur verið verið velt yfir á þá notendur sem koma inn í kerfið úr öðrum farsíma- eða talsímanetum. Með ákvörðunum PFS sér nú fyrir endann á þessu samkeppnisvandamáli. Borið hefur á kvörtunum og óánægju frá neytendum um að þeir eigi erfitt með að greina kostnað fyrir farsímaþjónustu þegar hringt er annars vegar á milli neta og innan nets viðkomandi farsímafélags hins vegar, en síðarnefndu símtölin eru oft án endurgjalds. Með því að jafna lúkningarverð er ein megin forsendan fyrir mismunandi verðlagningu fyrir símtöl innan og utan kerfa farsímafélaganna og hinu flókna og ógagnsæja verðfyrirkomulagi ekki lengur til staðar. Þess skal þó getið að um er að ræða heildsöluverðlagningu milli farsímafélaganna sem þarf ekki að endurspeglast alfarið á smásölumarkaði, en að mati PFS eru allar forsendur til staðar fyrir verðlækkanir og einföldunar gjaldskráa á smásölumarkaði í kjölfar lækkana lúkningarverða á heildsölustigi. Markmið fjarskiptalaga og PFS með markaðsgreiningum er að greina stöðu samkeppni á hinum ýmsu undirmörkuðum fjarskiptamarkaðarins og leggja á viðeigandi kvaðir til að efla samkeppnina, sé hún ekki talin vera nægjanlega virk, eins og sú niðurstaða sem nú liggur fyrir gefur til kynna. Það er von stofnunarinnar að með þessu mikilvæga skrefi muni samkeppni á farsímamarkaði eflast enn frekar, neytendum til hagsbóta. Þar sem markaðsgreiningar eru viðvarandi verkefni PFS má búast við fleiri ákvörðunum stofnunarinnar á næstu misserum í framhaldi af greiningu annarra hluta fjarskiptamarkaðarins. PFS stefnir að því að ljúka annarri umferð greininga allra undirmarkaða fjarskipta á árinu 2012. Sjá ákvörðun PFS nr. 3/2012 í heild ásamt viðaukum: Ákvörðun nr. 3/2012 (PDF) Viðauki A – Greining á heildsölumarkaði fyrir lúkningu símtala í einstökum farsímanetum (markaður 7) (PDF) Viðauki B – Niðurstöður úr samráði PFS um frumdrög að greiningu á heildsölumörkuðum fyrir lúkningu símtala í einstökum farsímanetum (markaður 7) (PDF) Viðauki C – Álit Eftirlitsstofnunar EFTA (ESA) (PDF) Sjá nánar um markaðsgreiningar hér á vefnum.
11. janúar 2012
Heimild Íslandspósts til að endursenda póst vegna skorts á merkingu bréfakassa bundin skilyrðum
Nánar
Á fyrri helmingi síðasta árs boðaði Íslandspóstur breytingu á verklagsreglum um póstútburð þess efnis að póstsendingar yrðu einungis afhentar ef nafn viðtakanda væri merkt á lúgu eða bréfakassa viðkomandi húsnæðis. Skyldi breytingin taka gildi þann 15. maí 2011 og að þeim tíma liðnum yrðu póstsendingar endursendar ef kröfu um merkingu nafns viðtakanda á viðtökustað væri ekki fullnægt. Áður hafði sú regla gilt um afhendingu pósts í fjölbýlishúsum, en skyldi nú einnig taka til einbýlis-, rað- og parhúsa. Í tilefni af þessu bárust Póst- og fjarskiptastofnun (PFS) kvartanir frá nokkrum notendum póstþjónustu. Töldu þeir af ýmsum ástæðum að fyrirhuguð framkvæmd stæðist ekki lög um póstþjónustu nr. 19/2002, m.a. um að hún bryti gegn friðhelgi einkalífs og ætti sér ekki nægilega skýra lagastoð. Beindi PFS þeim tilmælum til Íslandspósts að fresta fyrirhugaðri breytingu á verklagsreglum sínum þar til stofnuninni hefði gefist kostur á að kanna lögmæti hennar með tilliti til fram kominna athugasemda kvartenda. Með ákvörðun sinni nr. 1/2012 kemst PFS að þeirri niðurstöðu að umrædd breyting Íslandspósts á vinnureglum um póstútburð sé í samræmi við heimild í 4. mgr. 31. gr. laga nr. 19/2002 um póstþjónustu, og 3. mgr. 1. gr. reglugerðar nr. 133/2002 um breytingu á byggingarreglugerð nr. 441/1998, með síðari breytingum. Á hinn bóginn telur PFS að Íslandspósti sé ekki heimilt að líta á endursendar póstsendingar sem óskilasendingar, þó svo að skilyrði um merkingar á viðtökustað séu ekki uppfyllt. Að áliti PFS gengur úrræði 32. gr. póstlaga, um að opna póstsendingu í þeim tilgangi að hafa upp á sendanda hennar, gegn meginreglu ákvæðisins um að gerðar skuli eðlilegar ráðstafanir til að hafa upp á viðtakanda og felur í sér íþyngjandi inngrip í friðhelgi einkalífs. Um þetta segir í ákvörðunarorðum: „Séu skilyrði 4. mgr. 31. gr. laga nr. 19/2002 um póstþjónustu uppfyllt, sem heimila endursendingu pósts, er Íslandspósti óheimilt, í þeim tilvikum sem upplýsingar um sendanda er ekki að finna á umslagi eða umbúðum sendingar, að fara með slíkar sendingar sem óskilasendingar og beita úrræðum 32. gr. póstlaga um að opna póstsendingu í þeim tilgangi að hafa upp á sendanda, ella farga sendingu beri það ekki árangur.“ Þá telur PFS í ákvörðun sinni að Íslandspóstur þurfi að endurtaka kynningu á fyrirhuguðum breytingum og, með tilliti til meðalhófs, að meta hvort ekki sé hægt að fara vægar í sakirnar, sbr. eftirfarandi fyrirmæli til fyrirtækisins: „Íslandspóstur skal efna til almennrar kynningar á fyrirhuguðum breytingum með a.m.k. þriggja mánaða fyrirvara áður en hún kemur til framkvæmda. Leggur PFS það fyrir Íslandspóst að taka það til skoðunar hvort unnt sé að beita vægari úrræðum, stigskipta aðgerðum og framkvæma þær svæðisbundið á meðan verið er að ná breytingunum fram. Fer PFS fram á að Íslandspóstur skili stofnuninni skriflegri greinargerð um þetta fyrir 1. febrúar 2012.“ Sjá ákvörðunina í heild: Ákvörðun PFS nr. 1/2012 vegna kröfu Íslandspósts um nafnmerkingu bréfakassa (PDF)
10. janúar 2012
Tvær ákvarðanir PFS varðandi endurskoðaðar kostnaðargreiningar
Nánar
Póst- og fjarskiptastofnun hefur birt tvær ákvarðanir varðandi endurskoðaðar kostnaðargreiningar. Með ákvörðun nr. 34/2011 samþykkti Póst- og fjarskiptastofnun endurskoðaða kostnaðargreiningu Mílu ehf. á lúkningarhluta leigulína, dags. 28. nóvember 2011, með þeim breytingum sem mælt er fyrir um í ákvörðuninni. Hin nýja verðskrá Mílu ehf. skal ekki taka gildi fyrr en í fyrsta lagi þann 1. mars nk., enda tilkynni Míla ehf. leigutökum um verðskrárbreytingarnar með a.m.k. 60 daga fyrirvara. Með ákvörðun nr. 35/2011 samþykkti Póst- og fjarskiptastofnun endurskoðaða kostnaðargreiningu Símans hf. á stofnlínuhluta leigulína og lúkningarhluta leigulína, dags. 20. október 2011, með þeim breytingum sem mælt er fyrir um í ákvörðuninni. Hin nýja gjaldskrá Símans hf. skal ekki taka gildi fyrr en í fyrsta lagi 1. mars 2012, enda tilkynni Síminn hf. leigutökum um verðskrárbreytingarnar með a.m.k. 60 daga fyrirvara. Sjá ákvarðanirnar í heild: Ákvörðun PFS nr 34/2011 varðandi kostnaðargreiningu Mílu ehf. á gjaldskrá fyrir lúkningarhluta leigulína (PDF) Ákvörðun nr. 35/2011 varðandi kostnaðargreiningu Símans hf. á gjaldskrám fyrir leigulínur (PDF)
30. desember 2011
Skýrsla PFS um jöfnunarsjóð alþjónustu fyrir árið 2010
Nánar
Póst- og fjarskiptastofnun hefur birt skýrslu um álagningu, breytingar, afskriftir og innheimtu jöfnunargjalds fjarskiptafyrirtækja í jöfnunarsjóð alþjónustu fyrir árið 2010. Í skýrslunni er einnig vikið að framvindu málareksturs Símans á hendur jöfnunarsjóði vegna kröfu Símans um greiðslu dráttarvaxta af ákvörðuðu framlagi úr sjóðnum.Með skýrslunni er birtur ársreikningur jöfnunarsjóðs alþjónustu fyrir árið 2010, áritaður af ríkisendurskoðanda. Jöfnunarsjóður alþjónustu - skýrsla 2010 (PDF) Jöfnunarsjóður alþjónustu - ársreikningur 2010 (PDF) Sjá meira um alþjónustu í fjarskiptum hér á vefnum.
30. desember 2011
Skjárinn ehf. hlýtur réttindi til notkunar á tíðninni 100,5 MHz til hljóðvarpssendinga
Nánar
Í dag var haldið á vegum Póst- og fjarskiptastofnunar uppboð á réttindum til notkunar á tíðninni FM 100,5 MHz, á Suðvesturlandi, þ.e. frá Suðurnesjum til Akraness. Með uppboðinu var leitað boða í staðgreiðslugjald fyrir fyrrgreind réttindi. Tíðniheimildin nær einungis yfir FM hljóðvarpssendingar á jörðu niðri og gildir frá 1. mars 2012 til 28. febrúar 2015. Fulltrúar tveggja aðila mættu til uppboðsins, þ.e. Lýðræðishreyfingarinnar og Skjásins ehf. Hæsta boð í tíðniréttindin átti Skjárinn, 250.000 kr. Við það bættist kostnaður við uppboðið að upphæð 120 þúsund kr. Heildargreiðsla fyrir tíðniheimildina var því 370.000 kr. Mun Skjánum ehf. í framhaldi af þessu verða úthlutað réttindum til notkunar á tíðninni 100,5 MHz á grundvelli laga um fjarskipti nr. 81/2003. Heimilt verður að senda út frá Bláfjöllum til 1. október 2012, en eftir þann tíma skal rétthafi flytja sendibúnað á annan stað. Það er alfarið á ábyrgð og kostnað rétthafa að útvega sér sendiaðstöðu. Staðsetning sendibúnaðar er alltaf háð samþykki Póst- og fjarskiptastofnunar sem metur staðsetningu m.a. út frá truflanahættu.