Fréttasafn
22. desember 2011
PFS framlengir samráðsfrest vegna breytinga hjá Íslandspósti
Nánar
Póst- og fjarskiptastofnun hefur ákveðið að framlengja samráðsfrest vegna fyrirhugaðra breytinga á uppbyggingu gjaldskrár Íslandspósts innan einkaréttar, afsláttarstigum og viðskiptaskilmálum. Athugasemdir hagsmunaaðila skulu berast stofnuninni á netfangið fridrik(hjá)pfs.is, eigi síðar en mánudaginn 23. janúar n.k. Sjá tilkynningu um samráðið frá 9.desember sl.:PFS kallar eftir samráði: Breytingar á uppbyggingu gjaldskrár Íslandspósts, afsláttarstigum og viðskiptaskilmálum
19. desember 2011
Niðurstöður PFS að loknu samráði um tíðniskipulag
Nánar
Póst- og fjarskiptastofnun hefur það hlutverk, samkvæmt lögum um fjarskipti nr. 81/2003, að annast skipulag tíðnirófsins þannig að hagnýting þess í þágu fjarskipta sé skilvirk, hagkvæm og truflanalaus. Í störfum sínum horfir PFS jafnframt til eins helsta markmiðs fjarskiptalaga um að íslenska ríkið skuli tryggja, eftir því sem kostur er, að öllum landsmönnum bjóðist aðgangur að fjarskiptaþjónustu eftir því sem mælt er fyrir um í fjarskiptalögum. Þann 1. júlí í sumar birti Póst- og fjarskiptastofnun drög að tíðnistefnu sinni til umsagnar. Um leið birti PFS samráðsskjal um farnetsþjónustu og úthlutun tilheyrandi tíðnisviða. Eftir því samráði var kallað í framhaldi af fyrri samráðum, annars vegar samráði sem viðhaft var um framtíðarskipulag á 900 MHz tíðnisviðinu, sem fram fór sumarið 2008, og sérstöku samráði sem efnt var til sumarið 2009 í tengslum við fyrirhugaða úthlutun á tíðniheimild til Nova á 1800 MHz tíðnisviðinu. Þá voru jafnframt lagðar fyrir almennar spurningar um skipulag og ráðstöfun tíðnisviðsins. Niðurstöður úr þessum tveimur samráðum hafa síðan haft áhrif á það skipulag sem er við lýði í dag á umræddum tíðnisviðum, auk þess sem þá var lagður grunnur að þeim aðgerðum sem PFS kallaði eftir samráði um í þessari umferð. Frestur til að gera athugasemdir við umræðuskjalið var gefinn til 19. ágúst sl. og skiluðu fjórir aðilar inn formlegum umsögnum innan tilskilinna tímamarka, þ.e. Síminn, Nova, IMC Ísland og Vodafone. Helstu niðurstöður PFS að loknu samráðinu eru m.a. þessar: Tíðniréttindi á 800 MHz tíðnisviðinu, m.a. til notkunar fyrir fjórðu kynslóð farnetsþjónustu, verða boðin upp þegar aðstæður leyfa á árinu 2012. Gert verður ráð fyrir því að 800 MHz tíðnisviðið verði tæknilega hlutlaust. Tíðniheimildum á 900 MHz tíðnisviðinu verður endurúthlutað til núverandi tíðnirétthafa samkvæmt fyrirliggjandi umsóknum til ársins 2022. Hluti af úthlutuðu tíðnisviði til Símans og Vodafone verður þó með skemmri gildistíma eða til 5 ára. Tíðnisviðið verður bundið við GSM/UMTS farsímaþjónustu. Núverandi tíðniréttindum á 1800 MHz verður endurúthlutað til núverandi tíðnirétthafa samkvæmt fyrirliggjandi umsóknum til ársins 2022. Nova mun gefast tækifæri á því að bæta við sig tíðnisviði þannig að það verði 2x15 MHz á stærð til samræmis við tíðniheimildir Símans og Vodafone. Gerður verður fyrirvari varðandi breytingar á skilmálum heimildanna, t.d. í tengslum við útbreiðslukröfur sem mótaðar verða í tengslum við uppboð á afganginum á tíðnisviðinu. Uppboð á afganginum, samtals allt að 2x25 MHz (miðað við að Nova kjósi að bæta við sig tíðnisviði), mun fara fram samhliða uppboði á 800 MHz tíðniréttindum, sbr. ofangreint. Gert verður ráð fyrir því að 1800 Mhz tíðnisviðið verði tæknilega hlutlaust. Miðað við fyrirséða vaxandi eftirspurn eftir tíðnisviðum fyrir fjórðu kynslóð farneta er útlit er fyrir að 2600 MHz tíðnisviðið, sem nú er að mestum hluta nýtt fyrir MMDS sjónvarpsþjónustu, verði úthlutað til nota fyrir fjórðu kynslóðar farnetsþjónustu við lok gildistíma tíðniheimildar Vodafone í júní 2014. Í forsendum samráðsins áskildi PFS sér rétt til þess að birta efni aðsendra umsagna, en þó án þess að tilgreina nafn umsagnaraðila. Er hlekkur í niðurstöðuskjal PFS hér fyrir neðan. Nánari upplýsingar veitir Þorleifur Jónasson forstöðumaður tæknideildar Póst- og fjarskiptastofnunar, netfang: thorleifur(hjá)pfs.is Niðurstöður PFS vegna samráðs um tíðniskipulag (PDF)
19. desember 2011
Netöryggi.is - aðgengilegur fróðleikur um öryggi og varnir í netnotkun
Nánar
Í Fréttablaðinu og á Vísi.is um helgina er sagt frá hollenskri rannsókn sem sýnir að hátt hlutfall tölva á Íslandi og í öðrum löndum sé smitað af spilliforritum sem gera tölvuþrjótum kleift að taka tölvurnar yfir og nota þær til tölvuárása eða stela upplýsingum úr tölvunum sjálfum. Í þessu sambandi vill PFS benda á vefinn Netöryggi.is þar sem er að finna aðgengilegan fróðleik um ógnir á netinu og varnir gegn þeim. M.a. er fjallað um ýmsar tegundir spilliforrita og góð ráð til að verjast þeim. Á Netöryggi.is er líka að finna myndbönd sem sýna hætturnar og varnir gegn þeim. Á vefnum er einnig listi yfir 10 góð ráð sem allir netnotendur ættu að tileinka sér til að auka öryggi sitt á netinu og verja tölvur sínar fyrir óværu.
13. desember 2011
Ákvörðun PFS um endurskoðun á gjaldskrá koparheimtauga, stofngjalda og aðgangs að tengigrindum
Nánar
Póst- og fjarskiptastofnun (PFS) hefur birt ákvörðun sína nr. 30/2011 varðandi kostnaðargreiningu Mílu ehf. á heildsöluverðum fyrir aðgang að koparheimtaugum, aðgang að tengigrindum og einskiptisgjöld tengdum koparheimtaugum. PFS hefur samþykkt kostnaðargreiningu Mílu með breytingum. Um er að ræða 4,3% hækkun frá núverandi gjaldskrá fyrir aðgang að koparheimtaug og fyrir skiptan aðgang. Stofngjöld heimtauga eru samræmd og hækka um 19% miðað við vegið meðaltal núverandi gjaldskrár, en einnig hækkar verð fyrir aðgang að tengigrind um 19%. Sjá ákvörðunina í heild. (Athugið að trúnaðarupplýsingar hafa verið felldar brott.)Ákvörðun nr. 30/2011 varðandi endurskoðun á gjaldskrá koparheimtauga, stofngjalda og aðgangs að tengigrindum (PDF)
9. desember 2011
PFS kallar eftir samráði: Breytingar á uppbyggingu gjaldskrár Íslandspósts, afsláttarstigum og viðskiptaskilmálum
Nánar
Með tilkynningu á heimasíðu PFS þann 29. júní 2010, efndi stofnunin til samráðs við hagsmunaaðila vegna fyrirhugaðra breytinga Íslandspósts á uppbyggingu gjaldskrár fyrirtækisins innan einkaréttar sem og á afsláttarskilmálum. Umsagnir bárust frá Samkeppniseftirlitinu, Pósthúsinu (nú Póstdreifing), Póstmarkaðinum, Skiptum og Neytendasamtökunum. Stofnunin hefur nú unnið úr þeim athugasemdum sem bárust. Einnig hefur farið fram greining á kostnaði Íslandspósts, ásamt því að margvíslegar fyrirspurnir hafa verið gerðar til Íslandspósts. Þar sem frumniðurstöður PFS eru nokkuð frábrugðnar upphaflegu erindi Íslandspósts sem fór í samráð á sínum tíma, telur stofnunin rétt að hagsmunaaðilum sé gefið tækifæri til að tjá sig um þær fyrirhuguðu breytingar sem stofnunin leggur til. Helstu breytingar sem PFS leggur til: • Íslandspósti verður gert að reikna út 4 grunnverð sem taka eiga gildi sem einingarverð fyrir 50 gr. bréf innan einkaréttar. • Almenningur eigi kost á að póstleggja „B“ póst sem dreifa megi á allt að þremur dögum.• Sett verði skilyrði um stigvaxandi afslátt sem byggður er á grundvelli heildarviðskipta á hverju þriggja mánaða tímabili.• Afsláttur vegna dreifingarhagræðis verði reiknaður inn í grunnverð.• Jafnræði milli söfnunaraðila á markaði verði aukið með breytingum á skilmálum afsláttarkjara.• Sett verði inn í viðskiptaskilmála skilyrði um hámarksmagn á dag sem Íslandspóstur getur afgreitt sem magnpóst. • Fellt verði niður skilyrði um að gera þurfi sérstakan samning við Íslandspóst til að fá hámarksafslátt. Í því samráðsskjali sem hér birtist hefur ekki verið reiknað út endanlegt einingarverð Íslandspósts. Ástæða þess er sú að frá því að upphaflegt erindi Íslandspósts barst hefur gjaldskrá fyrir bréf innan einkaréttar hækkað tvisvar (vegna kostnaðarhækkana, magnminnkunar og verðlagsbreytinga). Auk þess byggir sú nálgun sem PFS leggur til í samráðsskjalinu að hluta til á öðrum forsendum en eru í upphaflegu erindi Íslandspósts. Ef þær athugasemdir sem berast PFS í samráðinu nú gefa ekki tilefni til að breyta í stórum dráttum þeirri uppsetningu á gjaldskrá og afsláttarskilmálum sem hér eru lögð fram til samráðs mun PFS leggja fyrir Íslandspóst að fyrirtækið reikni nýtt grunnverð fyrir A og B póst miðað við þær forsendur sem lagt er til að taki gildi. Stofnunin mun síðan yfirfara útreikningana, sbr. 5. mgr. 16. gr. laga um póstþjónustu nr. 19/2002. Frestur til að koma að athugasemdum við þá aðferðafræði sem hér er lögð til er til 2. janúar 2012. Stofnunin mun fara yfir þær athugasemdir sem berast m.t.t. hugsanlegra breytinga á uppsetningu gjaldskrár sem og afsláttarskilmálum áður en endanleg ákvörðun verður tekin. Sjá nánar: Samráðsskjal vegna fyrirhugaðra breytinga á uppbyggingu gjaldskrár og skilmálum Íslandspósts hf., innan einkaréttar (PDF) Skilmálar - Tillaga PFS (PDF)
6. desember 2011
Samráð við ESA um markaðsgreiningu á markaði 7 (lúkning símtala í farsímanetum)
Nánar
Í dag sendi Póst- og fjarskiptastofnun (PFS) til Eftirlitsstofnunar EFTA (ESA) drög að ákvörðun um útnefningu fyrirtækja með umtalsverðan markaðsstyrk og álagningu kvaða á heildsölumörkuðum fyrir lúkningu símtala í einstökum farsímanetum (markaður 7). PFS hyggst útnefna Símann hf., Fjarskipti ehf. (Vodafone), Nova ehf., IMC Ísland ehf. og IP-fjarskipti ehf. (Tal) sem fyrirtæki með umtalsverðan markaðsstyrk á mörkuðum fyrir lúkningu símtala í GSM/UMTS farsímanet þeirra og leggja viðeigandi kvaðir á þau, m.a. um lækkun og jöfnun lúkningarverða. Drög að ákvörðun á markaði 7 voru send til ESA og annarra eftirlitsstofnana á EES-svæðinu með vísan til 7. gr. laga nr. 69/2009 um Póst- og fjarskiptastofnun. ESA og aðrar eftirlitsstofnanir EES hafa einn mánuð til að setja fram athugasemdir við ákvörðunardrögin. Eftir það getur PFS formlega tekið ákvörðun um viðkomandi markað nema fram komi óskir frá ESA um að PFS dragi ákvörðunardrögin til baka. Sjá nánar hér á vefnum: Upplýsingar og skjöl tengd samráðinu við ESA Upplýsingar um markaðsgreiningu
6. desember 2011
Sterk staða fjarskipta og upplýsingatækni á Íslandi
Nánar
Fyrir skömmu kom út skýrsla sem Evrópusambandið lét vinna um stöðu fjarskipta og upplýsingatækni í þeim löndum sem nú teljast taka þátt í stækkunarferli Evrópusambandsins, þ.á.m. á Íslandi. Skýrslan var unnin af alþjóðlega rannsóknarfyrirtækinu Cullen International og er hluti af þriggja ára verkefni (2011 – 2013) sem fyrirtækið vinnur fyrir ESB. Í skýrslunni er að finna yfirlit yfir stöðu hinna ýmsu þátta fjarskipta og upplýsingatækni í löndunum sem fjallað um og samanburð við löndin innan ESB, auk þess sem tilhögun eftirlits og staða eftirlitsstofnana er skoðuð. Almennt séð gefur skýrslan jákvæða mynd af stöðu Íslands á þessu sviði. Tiltekið er að Íslendingar séu langt komnir með að laga fjarskiptaumhverfi sitt að lögum og regluverki ESB og í samanburði við ESB löndin og önnur lönd í stækkunarferlinu kemur Ísland vel út á nær öllum sviðum. Auk þess að birta samanburð og fjalla um stöðuna á sviði fjarskipta og upplýsingatækni er horft til framtíðar og þess sem leggja þarf áherslu á varðandi fjarskiptamarkaðinn á næstunni. Varðandi Ísland er lögð áhersla á innleiðingu endurskoðaðs fjarskiptaregluverks Evrópu og vinnu við aðra umferð markaðsgreininga, sem nú er í fullum gangi innan PFS. Sérstaklega er rætt um eftirlitsstofnanir landanna í skýrslunni og nauðsyn þess að þær hafi fjárhagslegt sjálfstæði og valdheimildir til að fylgja eftirlitshlutverki sínu eftir. Vissar áhyggjur af fjárhagslegu sjálfstæði Póst- og fjarskiptastofnunar koma fram í skýrslunni og bent er á að í kjölfar efnahagshrunsins 2008 hafi stofnunin búið við skerðingu á þeim fjármunum sem hún fær úthlutað til starfsemi sinnar á ári hverju. Upplýsingum sem fram koma í skýrslu Cullen var safnað hér á landi með aðstoð ýmissa aðila, m.a. Póst- og fjarskiptastofnunar. Gert er ráð fyrir að sams konar skýrslur verði gefnar út fjórum sinnum á þeim þremur árum sem verkefnið stendur, þ.e. til 2013. Sjá skýrsluna í heild á vef Cullen International
30. nóvember 2011
PFS auglýsir uppboð á réttindum til notkunar á tíðninni FM 100,5 MHz á Suðvesturlandi
Nánar
Póst- og fjarskiptastofnun auglýsir hér með uppboð á réttindum til notkunar á tíðninni FM 100,5 MHz, á Suðvesturlandi. Með uppboði þessu er leitað boða í staðgreiðslugjald sem bjóðendur eru reiðbúnir að greiða fyrir fyrrgreind réttindi. Úthlutun réttinda samkvæmt skilmálum uppboðsins fer fram á grundvelli laga um fjarskipti nr. 81/2003. Uppboðið fer fram þann 30. desember 2011 á skrifstofu Póst- og fjarskiptastofnunar að Suðurlandsbraut 4 og hefst það kl. 14:00, sbr. þó áskilnað skv. lið 7.1. í skilmálum uppboðsins. Uppboðsskjöl: Skilmálar uppboðs á réttindum til að nota FM tíðnina 100,5 MHz á SV landi (PDF) Viðauki 1 - Sýnishorn af tíðniheimild fyrir FM 100,5 MHz - Bláfjöll (PDF) Viðauki 2 - Þátttökubeiðni (PDF) Þeim sem óska að taka þátt í uppboðinu ber að skila inn eftirtöldum skjölum til PFS: a. Þátttökubeiðni - sjá skjal hér að ofan.b. Upplýsingar um félag frá hlutafélagaskrá eða samsvarandi skráning eftir því sem við á.c. Vottorð um að viðkomandi aðili sé ekki á vanskilaskrá.d. Afrit af leyfi til hljóðmiðlunarútsendinga eða tilkynningu skv. 15. gr. fjölmiðlalaga.e. Kvittun fyrir greiðslu þátttökugjalds. (Sjá lið nr. 6 í skilmálum uppboðsins hér að ofan). Skila skal öllum ofangreindum gögnum og greiða þátttökugjald til Póst- og fjarskiptastofnunar eigi síðar en 16. desember 2011 kl. 14:00. Þeir sem ekki skila tilskildum gögnum og greiða þátttökugjald fyrir þann frest fá ekki að taka þátt í uppboðinu.